上世紀(jì)以來，臭氧層破壞、酸雨、氣候變暖等環(huán)境問題不時出現(xiàn)，給人類敲響了環(huán)境保護(hù)的警鐘。于是，各國都加大了環(huán)境保護(hù)的力度，并且逐步形成共識：以往那種高能耗、高排放、高污染的高碳經(jīng)濟(jì)增長模式不改變，世界不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，人類等于自取滅亡。
        在這個背景下， “低碳經(jīng)濟(jì)”、 “低碳社會”、“低碳城市”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為特征的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)概念一提出，便得到了廣泛的認(rèn)同和響應(yīng)，低碳經(jīng)濟(jì)迅速膨脹。據(jù)《2009胡潤低碳富豪榜》發(fā)布的信息顯示，低碳經(jīng)濟(jì)正以每年20人的上榜人數(shù)，總財富1040億元的資產(chǎn)速度締造著新時代的財富傳奇。電熱低碳供暖、太陽能電力汽車、風(fēng)力發(fā)電等等，這些低碳經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。
        從上世紀(jì)末，我國就開始倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)模式，進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)邁出實質(zhì)性步伐。2007年9月8日，國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織（APEC）第15次領(lǐng)導(dǎo)人會議上，鄭重提出了四項建議，明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”，引起全世界的關(guān)注。在全國“兩會”等國家級會議上，低碳經(jīng)濟(jì)屢次被提為議題討論。一大批思想界、科技界的專家和企業(yè)家都大聲呼吁發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，人們普遍認(rèn)為，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既是解決能源和環(huán)境等一系列問題的現(xiàn)實選擇，更是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的惟一出路；中國能否在未來幾十年里走到世界發(fā)展的前列，很大程度上取決于中國應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整的能力。
        于是，中國迅速布局低碳經(jīng)濟(jì)，先行啟動技術(shù)攻關(guān)和試點(diǎn)研究等實質(zhì)行動。2008年1月，清華大學(xué)在國內(nèi)率先正式成立低碳經(jīng)濟(jì)研究院，重點(diǎn)圍繞低碳經(jīng)濟(jì)、政策及戰(zhàn)略開展系統(tǒng)和深入的研究。與此同時，一大批有強(qiáng)烈社會責(zé)任心的高科技企業(yè)率先開始了低碳經(jīng)濟(jì)的大膽嘗試和有益實踐。低碳電熱膜供暖系統(tǒng)是以電力為能源，以通電后能發(fā)熱的半透明聚酯薄膜為主要部件,將電能轉(zhuǎn)換為熱能，通過房間地面以低溫輻射方式進(jìn)行傳熱。
       低碳電熱膜項目被國家發(fā)展計劃委員會確定為的“國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)項目”；